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  • 韩东屏:制安权分配制:决定社会性状的元制度

    选择字号:   本文共阅读 473 次 更新时间:2018-11-20 22:05:25

    进入专题: 制安权分配制   社会基本制度   经济制度   资源制度  

    韩东屏 (进入专栏)  

      

       摘要:确定一个具体社会的性质、形态和类型,只能以其社会基本制度为标准和标识,所以确定何为社会基本制度很重要。以往较为普遍的看法是以经济制度为社会基本制度,但它从道理上实难讲通。社会基本制度应为贯穿于整个社会的经济、政治、文化和民生诸领域的社会可控资源分配制度。因为社会制度都是由社会制度安排者制定的,而最能代表社会制度安排者的价值诉求的,就是社会可控资源分配制??晒┥缁岱峙涞淖试吹闹掷嘤泻芏?,其中最重要的资源是制度安排权,它决定其他所有制度的制定,自然也包括对社会可控资源分配制的制定。因而制度安排权分配制又是社会基本制度中的基本制度,可称社会的元制度。元制度不仅决定具体社会的性状和类型,而且也决定着具体社会的公正与不公正,是好还是坏。

      

       关键词:社会基本制度、经济制度、资源制度、制安权分配制、元制度。

      

       由于我已经证明了社会制度是人类社会历史的决定因素,[①]自然就可以进而确认,一个具体社会之所以会具有不同于其他具体社会的性质和形态,也只能是因为它采取了不同于其他具体社会的社会制度。因此,不同的社会制度,会使一个处在一定历史阶段的具体社会——不论它是当下的具体社会,还是过去的具体社会,抑或将来可能出现的具体社会——具有特殊的性质和形态;而当其社会制度发生变化时,该具体社会原有的性质和形态也会随之发生变化。

      

       只是社会制度所包含的种类甚多,并不是其中的每一种社会制度都是具体社会的特殊的性质和形态的决定者,也不是其中的每一种社会制度的变化都能使该社会的性质和形态亦即性状也发生变化,而只能是由具体社会中的基本制度决定具体社会的性状,也只有社会基本制度的变化,才意味着该社会的性状也发生了变化。因为社会基本制度与其他社会制度的关系是:社会基本制度作为社会最根本的规定,决定其他所有不是根本规定的社会制度,其他社会制度都由社会基本制度派生而来并体现和服从于社会基本制度。所以,某个具体社会制度的变化就仅仅是它自身的变化,社会基本制度的变化才能带来一系列具体社会制度的变化,从而也使整个社会的性状发生根本性的变化。因此,有什么样的社会基本制度,既是判断具体社会的性状的最终标准,也是识别具体社会之类型的基本标识。显然,不同性状的具体社会,意味它们分别属于不同的社会类型。

      

       那么,社会基本制度是什么?或者说,在林林总总的社会制度中,究竟哪一种社会制度才堪称社会基本制度呢?

      

       这里的探讨将从反思学界已有的观点开始。

      

       1、以经济制度为基本制度的解释

      

       在开始探讨之前,还需要申明我所定义的制度,与中西学界的普遍看法均不相同,是仅指正式规则,也就是由组织制定的规则,而不包括非正式规则,即人们在长期生活中约定俗成的习俗和道德。之所以要做这种与众不同的区分和认定,在于这二者即正式规则与非正式规则,由于诞生的方式不同而派生出了诸多本质性的差异,所以不可混为一谈。反之,学界以往正是由于将这二者混为一谈,才导致了学者们对制度的本质、起源和变迁的解释总是存在破绽,无法令人满意。

      

       在西方学界,除了社会学,其他各门社会学科都不谈一般意义的社会制度,因而就更不可能有关于社会基本制度的论述。它们最多只谈与自己学科有关的那个社会领域的制度及其中的基本制度。如经济学只谈经济制度,在现代普遍是将产权制度视为经济制度中的基本制度;又如政治学只谈政治制度不说,还与众不同地将政治制度共识性地定义为“政府得以运作的结构,如立法机构和行政部门”。[②]照此定义,基本政治制度应该就是国家的最高权力机构了。西方社会学虽然有关于一般性的社会制度的论述,但它并不是一个建构理论的普遍性范畴或必要范畴,几乎所有西方社会学教科书的目录中都找不到它的位置。一些为数不多的社会学家,如斯宾塞、韦伯、迪尔凯姆、布劳和吉登斯等,尽管在自己的社会学理论中论及到了社会制度,甚至还放在了比较重要的位置,可也还是没有触及到社会基本制度的层面。

      

       在国内学界关于社会制度的研究中,经济学和政治学的情况与西方经济学和政治学的情况完全相同,因前者对后者基本上属于一直“跟着说”的关系。社会学则有所不同,不仅将社会制度视为理论体系的必要范畴,在教科书中设有“社会制度”的专章,而且也会论及社会基本制度。但由于它自己声明“社会学主要关注直接制约人们社会行动的具体社会制度”,即“狭义上的社会制度概念”,因而社会基本制度这种由“广义上的社会制度概念”才能包含的内容,就还是不在国内社会学的研究范围之内。[③]

      

       国内学界谈到社会基本制度问题的,是独立于社会学而从属于哲学的社会哲学,而西方学界的社会哲学则从属于社会学,没有区别于社会学的独立理论,也没有区别于社会学的另类社会制度理论。

      

       国内的社会哲学的基本理论范式是由马克思和恩格斯开创的历史唯物主义,它既有历史观,也有关于社会结构即生产力与生产关系、经济基础与政治上层建筑的分析??墒枪谘д咴谠擞谜馓桌砺刍卮鹕缁嶂贫任侍馐?,却提供了三种不同的解说。一种解说认定:“按照马克思的社会结构思想,制度既不属于观念形态的文化,也不属于物质形态的生产力,而属于政治上层建筑。马克思这里所说的制度,指政治、法律制度?!盵④]据此推论,社会基本制度应该就是最根本的政治法律制度,如宪法之类。另一种解说认定经济制度是基本制度:“在唯物史观的社会制度结构中,经济制度是社会制度的中轴。唯物史观按照不同制度在社会结构中的不同地位,将社会基本制度分为经济基础和上层建筑两大类,并强调指出,在社会基本制度结构中,经济制度是政治制度、法律制度和文化制度的基??;经济制度决定政治制度、法律制度和文化制度,并且政治制度、法律制度和文化制度必须由经济制度来加以说明?!盵⑤]第三种解说采取的是折中的看法,认为经济和政治中都有基本制度:“社会基本制度是指特定社会在生产关系上层建筑方面的本质内容和根本特征,也就是指特定社会在经济、政治、思想文化方面内在的、本质的、一般的规定?!巧缁峄镜?、普遍的经济关系和政治关系的法律形式?!盵⑥]

      

       实际上,“制度”在历史唯物主义中同样是起眼的术语,更不是理论建构的论述线索,所以历史唯物主义并没有关于社会制度以及社会基本制度方面的专门论述。那个被解释为决定政治上层建筑的存在者,也从来不是“经济制度”,而是“生产关系的总和”构成的“经济基础”。

      

       不过,如果按照历史唯物主义的思维逻辑而不是历史唯物主义的实有说法(这里之所以强调这一点,如上所述,是因为历史唯物主义没有明确论述过社会基本制度的问题,也不说基本制度构成社会基础这样的话,而是说经济关系或经济结构构成社会的经济基础,所以下述推论中的一些说法不是历史唯物主义的标准用语,只是历史唯物主义式的思维逻辑的推演),社会基本制度似乎也可以被推定为经济制度即广义生产制度,因为物质生产活动被历史唯物主义视为人类的“第一个历史活动”,“是一切历史的基本条件”。[⑦]既然这种活动使人类社会得以诞生并续存,因而规范人类物质生产活动的经济制度自然就应该是社会的基本制度,并决定着政治、文化等其他方面的社会制度。而在经济制度中,生产资料所有制又是重中之重,可谓最基本的社会制度,因为生产资料所有制不仅决定人与自然或人与物的关系,而且也决定人与人的关系或人的社会关系,即“生产关系总合起来构成所谓社会关系,构成所谓社会”,[⑧]所以社会的特质及其历史形态,就要根据生产资料所有制来定性和划分。于是,人类社会的历史形态就被依次划分为五种:原始公社成员共同占有生产资料的原始公有制社会、奴隶主占有生产资料的私有制社会即所谓“奴隶社会”、君王贵族占有生产资料的私有制社会即所谓“封建社会”、资本家占有生产资料的私有制社会即所谓“资本主义社会”和各个社会成员共同占有生产资料的共产主义社会及其前期过渡阶段的社会主义社会。

      

       无可否认,在人类社会中,经济活动的确是最不可或缺的人类活动,否则,人们就无法生存,社会亦不复存在。尽管如此,经济制度或其中的生产资料所有制仍不见得就是最重要的制度,更不见得是决定其他制度的基本制度。

      

       虽然物质生产活动被马克思称为使人类成为人类的“第一个历史活动”,可是人类在进行“第一个历史活动”之前,就已经是群居性动物了,并且也是以群的方式开展其各种活动的,包括开始物质生产这“第一个历史活动”。而能使这些个体成群并成群活动的,必定是群内的规则。这些规则规定着群内各成员之间的关系和群首领与群成员的关系,也规定着他们进行各种活动的共同方式及分工合作。由于这些规则不会在群成员变成人和进行人的“第一个历史活动”时就立即消失,不复存在,所以这些规则不仅早于生产物质生活资料这“第一个历史活动”,而且是这一活动得以诞生的必不可少的先决条件。既然如此,这些群内规则就早于人类的物质生产规则的出现。这些早于物质生产规则而存在的规则,从内容上说,不但会有群体如何获取食物和如何分配食物的经济性规则,也会有群内成员如何相处交往、群与群如何整合、群体内如何产生首领并共同行动的政治性规则,还会有群体成员如何嬉戏娱乐的文化性规则,如在嬉戏中不得相互伤害之类,自然还会有关于人口生产、两性关系、两性结合、繁衍后代、养育后代和生老病死的民生性规则。这就说明,我们很难确证物质生产活动就是早于人类其他活动的“第一个历史活动”。而且退一大步讲,即便就算物质生产是人类的“第一个历史活动”,生产规则也并不注定是人类的第一种规则,其他规则也不是注定要被生产规则决定或派生。

      

    人类最初的情况是如此这般,在后来的时代,各种正式社会规则即各种社会制度之间的关系,实际上也是这样的。这就是说,这时在各种社会制度之间,即经济制度、政治制度、文化制度和民生制度之间,并没有哪一种制度必然在先,其他制度必然在后,哪一种制度必然决定其他制度的定式,也没有经济制度决定或派生其他社会制度的一般规律。其中道理,就在于它们都是由社会制度安排者或社会管理者制定的,[⑨]所以这些社会制度出现的顺序,完全是取决于社会制度安排者的意志,社会制度安排者决定怎么制定制度就怎么制定制度,社会制度安排者决定先制定哪种制度就先制定哪种制度,社会制度安排者决定先改变哪种制度就先改变哪种制度。这就是说,社会制度安排者既可以先制定某一种制度,也可以同时制定所有制度;既可以先制定经济制度再制定其他社会制度,也可以先制定其他社会制度再制定经济制度;既可以在制定经济制度之后再制定出这种形式的其他制度,如民主的政治制度,也可以在制定经济制度制定之后再制定出其他种形式的其他制度,如专制的政治制度。当然,在先制定其他社会制度之后,也是既可以再制定出这一种形式的经济制度,如计划经济制度,(点击此处阅读下一页)

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